مینوفیکچرنگ شعبہ کے لئے ٹیکس مراعات، سستی بجلی کی تجویز

نثاراحمد
اسلام آباد۔۔۔۔۔۔۔۔۔پاکستان کی قومی صنعتی پالیسی 2026 میں صنعتی شعبے کی مسابقتی صلاحیت بہتر بنانے کیلئے سرمایہ کاری پر 10 فیصد ٹیکس رعایت، سستی بجلی، آسان مالی معاونت اور ضابطہ جاتی اصلاحات کی تجاویز دی گئی ہیں۔ دستاویز کے مطابق سکیورٹیز اینڈ ایکسچینج کمیشن آف پاکستان نے وینچر کیپیٹل کے لیے مخصوص قانون 2026 کا مسودہ بھی تیار کرلیا ہے جبکہ کمپنیوں کے محفوظ منافع کو دوبارہ کاروبار میں لگانے اور ملکی و بین الاقوامی طویل مدتی سرمایہ متحرک کرنے کیلئے مزید اصلاحات کی جائیں گی۔یہ اقدامات پالیسی کی ان سفارشات کا حصہ ہیں جن کا مقصد زیادہ پیداواری لاگت اور توانائی کے اخراجات، ضابطہ جاتی غیر یقینی صورتحال، مالی معاونت تک محدود رسائی، ناکافی صنعتی بنیادی ڈھانچے اور مالی مشکلات کا شکار صنعتی اداروں کی بحالی کی بلند لاگت جیسے مسائل سے نمٹتے ہوئے پاکستان کے صنعتی شعبے کو سرمایہ کاری، پیداواری صلاحیت، روزگار اور برآمدات کا محرک بنانا ہے۔توانائی کے شعبے میں پالیسی توانائی کی ترسیلی پالیسی پر مکمل عمل درآمد اور برآمدی صنعتوں پر اس کے اثرات کی باقاعدہ نگرانی کی حمایت کرتی ہے۔ اس کے علاوہ نئی اعلی ٹیکنالوجی کی ماحول دوست صنعتوں، جن میں برقی گاڑیاں، بیٹریاں اور ڈیٹا مراکز شامل ہیں، کے لیے اضافی پیداواری لاگت سے معمولی زیادہ خصوصی بجلی نرخ تجویز کیے گئے ہیں۔مقررہ حد سے زیادہ اضافی بجلی استعمال کرنے والے صنعتی یونٹس کے لیے بھی کم نرخ تجویز کیے گئے ہیں جبکہ بجلی کی ترسیل اور تقسیم کے بنیادی ڈھانچے میں مسلسل بہتری لانے پر زور دیا گیا ہے۔برآمد کنندگان کے لیے پالیسی میں صنعت پر اثرانداز ہونے والے محصولات نما ٹیکسوں کا تفصیلی جائزہ لینے کی تجویز دی گئی ہے۔ مالی گنجائش دستیاب ہونے کے ساتھ برآمدات میں استعمال ہونے والے درآمدی خام مال پر عائد اشیا و خدمات ٹیکس اور ودہولڈنگ ٹیکس میں مرحلہ وار کمی اور ریفنڈز کی تیز تر ادائیگی کی تجویز بھی دی گئی ہے۔صنعتی زمین کے حصول کو آسان بنانے کے لیے بھی بڑے اقدامات کی منصوبہ بندی کی گئی ہے۔ خصوصی اقتصادی زونز اور برآمدی پروسیسنگ زونز میں زمین کی دستیابی، زونز کی کارکردگی اور قبضے سے متعلق پالیسیوں کو بہتر بنانے کے ساتھ ایک ہی مقام پر تمام سہولتیں فراہم کرنے والے مراکز کو مضبوط کیا جائے گا۔پالیسی میں قومی صنعتی بینک کو مستحکم کرنے، زمین کو لیز پر دینے کے نظام کی طرف بڑھنے اور صنعتی علاقوں کو بہتر سڑکوں و دیگر ذرائع سے منسلک کرنے کی بھی تجویز دی گئی ہے۔مالی گنجائش بہتر ہونے کے ساتھ سپر ٹیکس میں مرحلہ وار کمی، کمپنیوں پر عائد آمدنی ٹیکس میں بتدریج کمی، براہِ راست برآمدی ٹیکسوں میں اصلاحات اور ٹیکس گوشوارے جمع کرانے اور آڈٹ کے طریقہ کار کو آسان بنانے کی بھی حمایت کی گئی ہے۔ تاہم یہ اقدامات مالی گنجائش اور مجموعی معاشی وعدوں سے مشروط ہوں گے۔خصوصا چھوٹے اور درمیانے درجے کے کاروباری اداروں کے لیے مالی معاونت تک رسائی بڑھانے کی تجویز دی گئی ہے۔ اس مقصد کے لیے موجودہ مالی سہولتوں کا زیادہ استعمال، برآمدی قرض کے نظام میں بہتری، ذاتی ضمانتوں پر انحصار میں کمی، قرض دینے کے لیے مراعات، طویل مدتی مالیاتی ذرائع اور ڈیجیٹل ادائیگی کے ذرائع تک رسائی بڑھانے کی سفارش کی گئی ہے۔وزیر خزانہ کی سربراہی میں ایک خصوصی کمیٹی سے توقع ہے کہ وہ صنعتی شعبے کو قرض دینے میں اضافے اور بینکوں کے لیے کارکردگی سے منسلک مراعات متعارف کرانے کے پروگرام کو حتمی شکل دے کر منظور کرے گی۔پالیسی میں مالی مشکلات کا شکار صنعتی یونٹس کی بحالی اور قرضوں کے حل کے لیے بھی ایک طریقہ کار وضع کیا گیا ہے۔ قابلِ عمل لیکن مالی مشکلات میں گھرے اداروں کے قرضوں کی مدت بڑھا کر، شرح سود میں ردوبدل، نئی کاروباری سرمایہ کاری اور ادارے کی مالی استعداد کے جائزے کی بنیاد پر قیمتوں میں مناسب کمی کے ذریعے ان کی بحالی کی تجویز دی گئی ہے۔اس کے ساتھ ساتھ غیر فعال قرضے لینے اور صنعتی اداروں کی بحالی میں مدد دینے کے لیے کارپوریٹ تنظیم نو کرنے والی کمپنیوں کے زیادہ استعمال کی تجویز بھی دی گئی ہے۔تجارت کے شعبے میں بندرگاہوں کے اخراجات کم کرنے، ریل کے ذریعے مال برداری کا حصہ بڑھانے اور عالمی تجارتی تنظیم اور عالمی کسٹمز تنظیم کے اصولوں کے مطابق کسٹمز میں شفاف قیمت مقرر کرنے کی تجویز دی گئی ہے جس میں ضرورت سے زیادہ تخمینہ لگانے کے بجائے لین دین کی اصل قیمت کو بنیاد بنایا جائے گا۔ مصنوعات کے معیار اور ملکی سطح پر تصدیق کی صلاحیت بہتر بنانے پر بھی توجہ دی جائے گی۔حکومت صنعتی شعبے میں مہارتوں کی ترقی کو بھی آجر کی ضروریات سے ہم آہنگ کرنا چاہتی ہے۔ صنعتی زون سے توقع کی جائے گی کہ وہ ہنر مندی کی ترقی کے منصوبے تیار کریں گے۔ برآمدی صلاحیت رکھنے والے شعبوں اور مرد و خواتین کو مساوی مواقع فراہم کرنے والے کام کی جگہوں کو ترجیح دی جائے گی۔دستاویز کے مطابق قومی صنعتی پالیسی آٹھ موضوعاتی کمیٹیوں کے ذریعے تیار کی گئی جن کے 60 سے زائد اجلاس ہوئے اور مختلف شعبوں کی نمائندہ تنظیموں کے ساتھ 20 سے زیادہ مشاورتی اجلاس منعقد کیے گئے۔وزارتِ صنعت و پیداوار پالیسی پر عمل درآمد میں رابطہ کاری کرے گی جبکہ وزیر اعظم کا ڈلیوری یونٹ وزارتوں کے لیے مرتب کیے گئے منصوبوں کے ذریعے پیش رفت کی نگرانی کرے گا۔